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              求助和縣落實漁民退捕政策
              來信人:1**|來信時間:2019-07-25 10:56:41|處理情況:[已回復]|問題類別:咨詢求助|瀏覽:951

              我是歷陽鎮金河口社區2014年登記在冊的漁民沈某,我愛人王某1992年喪夫改嫁給我(2010年4月補辦的結婚證),我們家庭一直以捕魚為生。2019年4月30日市政府辦發布了《馬鞍山市漁民退捕轉產實施方案》、2019年6月21日和縣政府辦根據政策精神結合縣情發布了《和縣漁民退捕轉產實施方案的通知》,市縣兩級方案對漁民戶社會保障政策保障范圍均明確如下:2014年實施漁民上岸安居工程時登記在冊并核準的漁民及2019年4月30日前婚娶和出生的人口,且沒有取得土地承包權證、非單位正式職工。王某在2014年因戶口沒遷入我的戶口本上故沒有登記為漁民。王某戶口雖在卜集農村但她沒有二輪土地承包權證(有村鎮兩級政府的證明)。我們對市縣文件精神的解讀應該為:只要是2014年登記在冊的漁民并在2019年4月30日前婚娶及出生的人口均在保障范圍,此次政策保障是以家庭戶為單位就是為了擴大保障范圍,防止漁民家庭人員因停捕而致貧。5月份我把王某的相關申請資料送交和縣農業農付局審核,當時答復是材料齊備,后農業局又說條件不符合退回來了。7月初楊局長接待我們信訪,他說他們農業局根據文件精神把我縣下列三類人定為保障對象:1、持證捕撈漁民。2、已轉產漁民。3、漁民的女兒出嫁且戶口未遷出的只保障本人。后我們咨詢了市農業局漁業辦石主任,他說王某符合市局保障政策但和縣加了一條就是戶口限制。在此我想問問,縣農業局確定的三類人符合市縣的政策?如果按照他們的意思解讀市縣的政策只能保障2014年登記在冊的漁民,明顯縮小保障范圍,女兒出嫁北京戶口未遷出要保障,而登記在冊的漁民娶媳婦以捕魚為生卻不保障。市政府、縣政府、縣農業局誰的政策大?我們老佰姓聽誰的?中央有明文規定:基層在制定政策時要把握政策的大向并因地制宜落實更重要,要注意政策的目的是否合乎上級部門的意圖,政策手段是否合法合規和合情合理。縣農業局作為縣退捕辦的主辦局卻對政策執行教條化、簡單化、不切實際!執行政策要實質重于形式!事實真如農業局領導說縣財政困難細化政策特意縮小保障范圍?我能理解楊局的苦衷和無奈,但也請考慮政策落實對像我們之類貧困家庭的重要性。在此我懇請各位縣長大人關注惠民政策落地生根,督促相關部門解決王某的社保問題。我們不是刁民只想要求落實黨和政府的關懷。請您們能夠在政策層面協調此事,不希望直接轉交農業局辦理,否則又走進了一個死胡同。

              回復時間:2019-07-31 15:19:13 回復

              網友:

                你好,我縣在《馬鞍山市漁民退捕轉產實施方案》的大框架下,經縣長辦公會通過,進一步細化明確了將以下三類人納入保障范圍:1、持證捕撈漁民;2、已轉產漁民;3、漁民的女兒出嫁且戶口未遷出的,只保障本人。對于2014年至2019年4月30日內新增的婚娶和出生人口,經市級部門解釋,為已落戶人員,我縣也是把戶口登記在縣漁業社的,作為保障的基本條件。

                經調查,來信人符合第二項,為已轉產漁民,已納入保障范圍,其愛人王某雖持有結婚證,但戶口未遷入,也沒有從事漁業生產,既不是漁業捕撈從業人員,也不是漁民戶籍,故不能認定為漁民。王某因不符合上述三類人員的任何一類,所以不能納入保障范圍。如有疑問可聯系:5309295,聯系人:張千云。

               

              和縣農業農村局

              2019年7月31日

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